系统重要性银行评估指标公布 约30家进入备选

11月26日，中央银行、银监会协同公布《系统重要性银行评估方法（征求意见）》，宣布向社会发展公布征询建议，反馈意见截至時间为12月11日。它是继2018年11月“一行全国两会”公布《有关健全系统重要性金融企业监管的实施意见》后，首例配套设施实施方案的颁布。

依据《评估方法》，中央银行、银监会将向参评银行传送数据申报模版和数据信息申报表明，搜集2018年数据信息，进行2019年系统重要性银行评估。最先，选用定量评估指标值测算30家参评银行的系统重要性评分，评估的一级指标值包含“经营规模”、“关联系数”、“可代替性”和“多元性”，指标值权重值均为25%，每一一级指标值内设多个二级指标值，评分超过一定得分的银行被列入系统重要性银行原始名册。随后，融合别的定量和判定信息内容做出监管分辨，综合性评估参评银行的系统重要性。系统重要性银行最后名册经国务院办公厅金融业平稳发展趋势联合会明确后，由中央银行和银监会协同公布。

民生工程银行顶尖宏观经济研究者温彬表达，伴随着《评估方法》的执行，列入系统重要性银行的组织盲目跟风扩大经营规模的欲望将会遭受抑止，这也意味着多元化监管迈向深层次、踏入本质环节。《评估方法》根据对4个一级指标值13个二级指标值的定量评分，辅之以监管判定点评，为多元化监管确立了不错基本。预估6家国有制商业服务银行、2家税收优惠政策银行、1家开发性银行、12家全国股份制商业服务银行，及其10家上下经营规模很大的城市商业银行将进到候选，评分結果即将选中20家上下的银行做为第一轮系统重要性银行。

中央银行相关责任人表达，《评估方法》是评估在我国系统重要性银行的基础标准，是加强宏观经济谨慎管理方法、预防系统重要性银行“大而不可以倒”风险性的关键措施，有利于分辨对在我国金融体制有系统性危害的银行，有利于提高在我国系统重要性银行评定的清晰度和可执行性，有利于促进系统重要性银行稳进运营。

一旦被列入系统重要性金融企业，也代表肩膀“重担”将更重。这关键反映在将会有附加的、更加严苛的非常监管规定，以防止平时运营中盲目跟风扩大；另外，为防万一，也要制订非常处理体制，保证系统重要性金融企业运营不成功时，可以获得安全性、迅速、合理处理，确保重要业务流程和服务项目不终断。

中央银行相关责任人表达，依照《实施意见》明确的职责分工，银监会仍依规承担对系统重要性银行执行平时监管。中央银行则从加强宏观经济谨慎管理方法、预防系统性风险性来看，一方面，带头制订系统重要性银行额外监管要求，拟从执行额外资产规定、贯彻落实资产本质约束力体制下手，加强流通性、超大金额风险性曝露、风险性数据信息加总数风险性汇报等层面的监管规定；另一方面，从制订修复和处理方案、进行可处理性评估等层面明确提出管理方法规定，着力提升系统重要性银行的运营稳健性。另外，中央银行将不断进行系统重要性银行检测解析，进行稳定性测试，并视状况明确提出相对的额外监管规定。