王一鸣：以落实优化营商环境条例为契机 进一步优化营商环境

中证网讯（新闻记者 王舒嫄）国务院发展研究中心办公室主任王一鸣11月23号在“提升营商环境高级别国际性讨论会”上表达，将来应以贯彻落实提升营商环境规章为突破口，进一步优化营商环境。

王一鸣表达，一是进一步完善知识产权保护制度。产权年限制度是市场经济体制的基本性制度，要建立市场竞争中性化标准，在因素获得、准入条件批准、运营、经营、政府采购和公开招标等层面，对各种所有制公司公平看待，提升民企应用农田、资产等因素的机遇和必得性。我国产权保护已获得巨大进步，但仍存有侵权赔偿规范低的难题，要创建知识产权侵权惩罚性赔偿制度，进一步加强产权保护。

二是进一步强化市场竞争现行政策基本影响力。市场竞争是市场经济体制的实质规定，要加速贯彻落实公平交易核查制度，除开合乎列外要求的行业，别的必须遵照公平交易的基本要素。

三是进一步放宽市场准入，放开原油、燃气、电力工程、电信网、铁路线、金融业、诊疗、文化教育、文化艺术、体育文化等支柱行业和服务项目行业市场准入，激励ppp模式资金投入重点项目建设，激励ppp模式发起设立股权基金，激励项目投资导入非国有资产入股，简单化工程项目项目建设审核，削减工业生产生产许可，进一步清除标准各种行政审批中介机构事宜，减缩市场准入负面清单。

四是进一步推动公平管控，标准监管部门决策程序，防止现行政策盲目性。针对新提升的管控措施，应当必须的缓冲期，切勿一刀切。除此之外也要运用互联网大数据、人工智能技术等信息科技，提高智慧型管控水准。

五是进一步提高政府部门服务项目高效率，大力发展全国性一体化的政务服务平台。坚持不懈连接网络是标准，扎实推进地区服务平台单位专网单独信息管理系统的融合连接工作中，推动核查事宜、做事步骤、数据传输等层面的规范化建设，促进政府部门数据信息对社会发展对外开放，让数据信息变为活水源。

六是进一步完善个人信用管理体系，以个人信用为基本的简政放权是激起销售市场魅力的必要条件，要完善对失信主体的管理方法制度，包含失信个人行为评定、失信主体提醒和警告，失信个人行为期限整顿、失信信息公开、失信主体个人信用修补制度等。健全协同奖罚制度，对诚信主体政府部门可在各个领域出示便捷，包含走绿色通道政策，降低查验次数等，对失信主体依规提升两法衔接。

七是进一步完善政策法规管理体系。营销推广自然环境归根结底是制度自然环境，法纪是最好是的营销推广自然环境。要加速健全有关规章制度制度，对不符营商环境管理办法精神实质的政策法规文档开展改动健全，保证与规章保持一致。