《市场准入负面清单（2019年版）》共列入事项131项 将“科创板首次公开发行股票注册”等依法新设准入措施纳入

中证网讯（新闻记者 晓静靓）发改委11月22日信息，前不久，发改委、商业部于宣布下发执行《市场准入负面清单（2019年版）》（下称《明细（2019年版）》）。《明细（2019年版）》共纳入事宜131项，对比《明细（2018年版）》降低了20项。明细的颁布，将有益于进一步充分发挥销售市场在资源分配中的根本性功效，促进市场准入门坎持续放开，合理激起各种市场主体非常是民营企业的魅力。

《明细（2019年版）》在确保可靠性和持续性的基本上，进一步减缩和提升了管理方法措施，丰富多彩了信息公示內容，全部明细更为完善健全，以明细为关键方式的市场准入负面清单规章制度管理体系持续完善。

一是坚持不懈统一明细，贯彻落实“全国性一张明细”管理方法规定。增加全国明细融合幅度。将“地区國家重中之重绿色生态功能分区和农业产品主产地产业链准入负面清单（或严禁限定文件目录）”列入，到此，已经产业布局、政府投资、互联网技术、主体功能区等全国市场准入类管理方法措施所有列入，“全国性一张明细”管理体系更为健全。全方位清除违反规定制订的别的方式的负面清单。用心科学研究处理“负面清单过多过乱”难题，撤销各地域自主定编公布的市场准入类负面清单23个，合理避免“负面清单满天飞舞”状况，提高明细的权威性、公信力、统一性。

二是坚持不懈全方位遮盖，所有列入合理合法合理准入措施。立即列入新开设的准入措施。将“科创板上市初次公布股票发行申请注册”等依规新开设的准入措施列入，保证明细精确合理。增列一部分合乎明细精准定位的准入措施。依据《明细（2018年版）》实行状况，融合相关部门和地区建议，将“生鲜乳运送、生鲜乳收购点批准”、“废料家用电器电子设备解决公司资质审核”等小量合乎明细精准定位的准入措施纳入，提高明细的完善性。进一步丰富多彩地区性准入措施。依据地区建议，历经合法性审查，将“保健用品批准证派发（吉林省）”、“地方铁路经营许可证书（含临时性经营许可证书）的签发（河北省）”等地区依规开设的准入措施纳入，更强兼具地域差异。

三是坚持不懈能短则短，不断促进减少负面清单长短。放宽一批有认可度的措施。依据“放管服改革”改革创新最新消息和单位建议，将“消防工程服务项目组织资质证书审核”、“专业技能考核鉴定组织开设审核”、“养老院开设批准”、“社会福利机构设定批准”等措施放宽，进一步放宽市场准入，摆脱准入门坎，合理激起销售市场魅力。移除一部分不符明细精准定位的措施。按明细精准定位规定逐一核查明细措施，严苛遵照“界限法律规定”，将“船只安全性检验检疫证书签发”、“捕捞或是拆卸沿海地区海域内翻船沉物审核”等不符明细精准定位的措施移除，持续减缩明细事宜措施。整理合拼一部分事宜措施。对同一目标在不一样资产经营阶段或相仿目标在同样资产经营阶段的措施，开展提升合拼，提高明细应用便利性。

四是坚持不懈公开化，进一步扩张明细信息公示內容。发布明细措施主管机构。融合新一轮体制改革后职责调节状况，经与有关部门逐一确定，在明细中列举每条措施的主管机构，有利于市场主体参照。进行明细事宜统一编号。依照“创建全国性统一的明细编码管理体系”每日任务规定，借助全国性一体化免费在线政务服务平台，授予每一事宜唯一分辨编码，为保持明细事宜“一目了然、一网通办”打下基础。

五是坚持不懈多方面参加，全方位征求市场主体的意见和建议。明细修定期内征询了58个中央政府和党政机关相关部门、31个省（市、区）及新疆兵团的建议，还充足征求了中国民办学校研究会、中国证券基金协会、中国医院门诊研究会、中国表演产业协会等30多个全国关键产业协会，及其有关市场主体的意见和建议，共接到书面形式意见反馈的修定建议854条，经认真梳理科学研究，听取意见消化吸收了692条，明细更为全方位精确体现了市场主体的需求和盼望。