高培勇：找准、找好稳增长的发力点

选准、找好稳增长的着力点

创作者：高培勇（中国社科院副校长、学部委员）

伴随着经济下行压力的不断增加，稳增长在宏观经济政策总体目标和宏观经济政策管理体系中的实际意义逐步突显，搞好时下及其将来一个阶段的稳增长工作中毫无疑问出现异常关键。殊不知，局势越发不容乐观，就会越要头脑清醒。矛盾越发盘根错节，就会越要理智观查。了解到稳增长终究是一个专业能力很强的细致工作，世界各国经济发展和现行政策自然环境终究大不一样于过去，稳增长的实际操作务必谨慎做事，务求精细化管理。在其中，最具重要实际意义的一条，就是说在全方位了解、深刻领会高品质发展趋势阶段经济形势真实情况的基本上，选准、找好稳增长的着力点。

应对当今的经济下行压力，自然要把稳增长摆放在更为关键的部位。但是，将党的十八大至今紧紧围绕稳增长的一系列基础理论和实践活动自主创新成效收益视线，就会见到，在转为高品质发展趋势阶段的我国，用以稳增长的本质措施，并不是仅限于以逆周期时间调整为意味着的需求管理一种。此外，最少也要再加供给侧结构性改革创新。并且，在配对高品质发展趋势的宏观经济政策管理体系中，后面一种才算是主人公，前面一种则属女配角。后面一种也是对于高品质发展趋势阶段的突显矛盾和难题而明确提出并执行，系针对前面一种的颠覆性创新调节和专一性更改。因此，稳增长的实际操作，至少要二者适配——让需求管理和供给侧结构性改革创新各扬优点、相辅相成，从而要主辅相济——产生以供给侧结构性改革创新主导线，以经济政策和财政政策为关键方式，学生就业、产业链、项目投资、消費、地区等多方面现行政策融洽使力的新时期宏观经济政策布局。既不可以将所有期望寄于提升要求刺激性一身，更不可以忘记了供给侧结构性改革创新才算是长久百年大计、标本兼治之策。

应对当今的经济下行压力，自然要增加逆周期时间调整幅度。但是，将造成经济下滑或同经济下滑相关的矛盾和难题捋一捋、分分类，就会见到，在他们当中，具有外界的矛盾和难题，也是內部的矛盾和难题。具有规律性的矛盾和难题，也是功能性和体制性的矛盾和难题。针对短期内的、外界的或规律性的矛盾和难题，逆周期时间调整所造成的对冲交易效用，毫无疑问是对路的，能够见效的。但针对长期性的、內部的或功能性、体制性的矛盾和难题，逆周期时间调整便不具备目的性，极将会心有余力不足。因此，稳增长的实际操作，宜注重对症治疗，一把锁匙开一把锁——在执行逆周期时间调整解决来源于于短期内的、外界的或规律性的矛盾和难题的另外，以推进供给侧结构性改革创新的行動解决来源于于长期性的、內部的或功能性、体制性的矛盾和难题。既不可以将全部矛盾和难题不加区分地“一锅煮”、“一勺烩”，更不可以企盼逆周期时间调整药到病除。

应对当今的经济下行压力，自然要重视保持短期内的总量均衡。但是，跳出来短期内的、总量的视线局限性而屈伸至长期性的与构造的难题，就会发觉，长期性的构造均衡一样必不可少。很多年的实践活动不断提示人们，短期内的总量均衡，务必以长期性的构造均衡为基本。走了长期性的构造均衡，短期内的总量均衡都是不能不断的。并且，相对性于髙速提高阶段来讲，高品质发展趋势阶段经济形势的关键矛盾是构造难题，矛盾的关键层面在供给侧结构。因此，稳增长的实际操作，一方面须适配短期内总体目标和长期性总体目标，在总量均衡和优化结构中间“舞蹈”。以总量均衡为优化结构发挥特长，以优化结构促进可持续性的总量均衡。另一方面，还须区别矛盾次序，锁住构造难题和供给侧结构矛盾，将供给侧结构性改革创新挺在前边，将重中之重和侧重点放到促进各种各样关乎供给侧结构性矛盾和难题的基本性改革创新上。既不可以瞻前顾后，只要短期内，不管不顾长期性，只要总量均衡，不管不顾优化结构，又不可以次序分不清，将非关键矛盾误作关键矛盾，将非矛盾关键层面误作矛盾关键层面。

当今的经济下行压力，是在转为高品质发展趋势阶段的背景图下产生的。一样是经济下滑或经济下行压力，在不一样的发展趋势阶段，虽然现象相仿或相近，但其中在诱因、效用传送原理大不一样。在总量性和需求侧矛盾和难题的身后，掩藏着功能性与供给侧结构矛盾和难题的刻骨铭心內容。此经济下行压力并不是彼经济下行压力，高品质发展趋势阶段的稳增长并不是髙速提高阶段的稳增长。假若不加区分地简易复制粘贴髙速提高阶段的具体方法去解决高品质发展趋势阶段的经济下行压力，很将会因货错误路而造化弄人，乃至造成揠苗助长的結果。一样，假若尝试毕其功于一役，搞健身运动式管控，亦很将会在情不自禁中迈向“洪水渗灌”，让得来不易的供给侧结构性改革创新成效付诸东流。因此，稳增长的实际操作，一方面要与新时期的主题风格和新发展趋势阶段的重任相切合，循着配对高品质发展趋势阶段的核心理念、观念和发展战略而进行。另一方面，也要有打一场攻坚战的观念提前准备。既不可以墨守陈规，以思维定势追求完美稳增长总体目标，更不可以急于求成，企盼根据快刀斩乱麻而节节胜利。

说到这儿，能够十分明确的一点是，在今日的我国，稳增长务必在现行政策调节和改革创新2个案件线索上双向使力，且之后者主导。稳增长的实际操作，将集中化磨练着人们在推进供给侧结构性改革创新层面的工作能力和水准。稳增长的成果，也将在挺大水平上在于人们可否将经济下滑的工作压力变换为改革创新的驱动力。重视以供给侧结构性改革创新的方法稳增长，绝不会也不可以是一句空谈。

注

文中主题思想以《选准、找好稳增长的着力点》问题发布于农民日报2019年11月19日第01版。